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权限内外商投资项目核准服务指南

发布日期:2018年11月02日  作者:审批科

 

一、办理要素

办理要素包括:事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。

(一)事项名称和编码

事项名称:权限内外商投资项目核准

编码:3717000100202-001

(二)实施机构:菏泽市发展和改革委员会审批服务科

(三)申请主体:《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下的鼓励类项目;以及除此规定之外的、在山东省人民政府《关于发布政府核准的投资项目目录(山东省2017年本)的通知》(鲁政发[2017]31号)范围内、由市级投资主管部门核准的项目。

(四)受理地点:菏泽市发展和改革委员会审批服务科

(五)办理依据:

1.《政府核准投资项目管理办法》(20145月国家发展改革委令第11号)第二条:“实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。”

2.《外商投资项目核准和备案管理办法》(20145月国家发展改革委令第12号)。

3.国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(201612月国发〔201672号)。

4.山东省人民政府《关于发布政府核准的投资项目目录(山东省2017年本)的通知》(鲁政发[2017]31号)。

5.《外商投资产业指导目录》(2017年修订)

(六)办理条件

申请权限内外商投资项目核准,应当具备下列条件:

1、符合发展规划、产业政策及准入标准;

2、合理开发并有效利用了资源;

3、不危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;

4、对公众利益不产生重大不利影响;

(七)申请材料

申请权限内外商投资项目核准,应当向市发展和改革委员会审批服务科提交下列材料:

1、项目申请人提交的申请项目核准的请示文件。

2、项目申请报告。

3、市国土资源部门出具的建设项目用地预审意见。

4、城市规划区内的建设项目,提交城市规划行政主管部门出具的城市规划意见。

5、合作各方签署的投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议。

6、合作各方的资信证明和营业执照证明。

7、项目所在县区发改部门转报文件。

8、以国有资产出资的,需由有关主管部门出具的确认文件。

9、需进行社会稳定风险评估的项目,应提供社会稳定风险评估报告或风险等级确认意见(县级及以上人民政府或其指定的部门、单位出具)。

10、耗煤的项目,需提供煤炭消费减量替代方案审查意见(由市级煤炭消费总量控制主管部门出具)。

11、需要核准招标方案的项目,应提供山东省建设项目招标方案,邀请招标、自行招标在招标方案中予以说明。

所需材料,纸质版13份,复印件加盖公章;电子版按要求上传,应确保两者一致。

(八)办理时限

受理时限:应当场或在1个工作日内向项目申请人出具受理通知书

办理时限:法定时限20个工作日,承诺时限3个工作日。

《企业投资项目核准和备案管理条例》(201611月中华人民共和国国务院令第673号)第十条:核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内,作出是否予以核准的决定;项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的,经本机关主要负责人批准,可以延长核准期限,但延长的期限不得超过40个工作日。核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的,评估时间不计入核准期限。

(九)收费标准:本审批事项不收费。

(十)咨询服务

菏泽市政务服务中心市发改委审批服务科设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人。

二、办理流程

(一)申请

1.提交方式

窗口接收。菏泽市政务服务中心市发改委审批服务科,地址:菏泽市黄河路立交桥东100米路南,联系电话:05305165831

网上提报。山东省政务服务网:zwfw.sd.gov.cn

          菏泽市政务服务网:hzzwfw.sd.gov.cn

2.获取收件编号

申请人在窗口提交申请的,窗口人员对材料进行初步审查,建立项目文件夹,文件夹起名原则日期项目名,如0717龙田名郡项目

在山东省政务服务网提报项目信息,系统会自动生成一个项目代码。该项目代码是查询项目办理进展情况的唯一代码。

(二)受理

1.材料补正

属于窗口受理的,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定。

网上提报的,若不符合产业政策,系统会驳回,并说明驳回意见。

2.获取受理(不予受理)凭证

经审核符合受理条件的,向项目申请人出具建设项目受理通知书。

经审核不符合受理条件的,办理人员制作不予受理决定书,决定书内容要包括不予受理的理由.

(三)办理进程查询

查询电话号码:0530——5165831

网络查询网址:菏泽市发改委网站:www.hzsfgw.gov.cn

              山东省政务服务网:zwfw.sd.gov.cn

()获取审批决定书

1.获取方式:窗口领取。

2.决定书类型:《菏泽市发展改革委关于xxxx项目的核准意见》,有效期2年。有效期届满前需要延续的,应当在有效期届满前30日内向我委提出延续申请。

(五)审批流程图

见附件

三、法律救济

(一)投诉

1.投诉受理:市发改委审批服务科负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理。政务服务中心管理办公室负责对市发改委审批服务科人员违纪违法投诉举报事项的协调处理。

2.投诉时限:对一般投诉要及时办理,并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉人。

3.投诉处理

对信函投诉做到逐件拆阅、登记,及时处理;

对网络投诉要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

对当面投诉应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

对投诉电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;

4.投诉渠道

市发改委审批服务科窗口电话:05305165831

政务服务中心管理办公室:05305165806

电子邮箱:hezeshenpi@163.com

信箱:菏泽市黄河路立交桥东100米路南政务服务中心二楼发改委窗口。

(二)行政复议

菏泽市发改委,地址:菏泽市中华路1009号,联系电话:0530-5310852

    四、有关说明

    本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求,予以实时更新。

 

 附件:1、建设项目审批、核准、备案工作流程.doc

主办单位:山东省菏泽市发展和改革委员会
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