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菏泽市发展和改革委员会机关岗位责任目标考核标准

发布日期:2016年06月02日  作者:人事科

 

激励和促进干部职工解放思想,开拓创新,忠于职守,勤奋工作,在全委形成出勤、出力、出成果、出人才的良好氛围,特制定我委机关岗位责任目标考核办法。

一、指导思想和基本原则

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以增强事业心、责任感,努力提高服务水平为目的,深入落实我委“四位一体”的机关建设规范化管理体系,对各科室、县级内设机构履行岗位职责情况和行政行为进行考核,客观公正地评价其工作实绩。

坚持突出重点、注重发展的原则。围绕市委、市政府确定的中心工作,以科学发展观为指导,突出对工作实绩的考核;坚持实事求是、客观公正的原则。充分考虑不同科室、单位的客观基础、职能任务等多种因素,力求考核结果客观、公正、公平;坚持定性与定量相结合的原则。对岗位目标实行量化考核,在量化考核的基础上,合理界定考核等次与分值;坚持扩大民主、群众公认的原则。广泛听取各方面的意见,充分体现群众的知情权、参与权、监督权,使整个考核工作始终处于干部职工监督之下;坚持平时考核与年度考核相结合的原则。在抓好年度全面考核的同时,对有严重不良行政行为的人员,根据平时考核情况,随时做出处理。

二、考核对象

委机关各科室和县级内设机构。

三、考核内容及分值设置

年度责任目标包括工作责任目标、自身建设目标和机动目标三个部分工作创新、工作过失等情况作为考核的附加内容。年度岗位目标考核实行量化考核,按百分制记分(不含附加项目得分),分值设置为:工作责任目标70分,自身建设目标24分,机动目标6分。

工作责任目标是指各科室、县级内设机构每年年初根据委领导班子制定的工作计划、奋斗目标和上级业务处室或单位的工作部署及各自的职能而确定的目标。各科室、县级内设机构通过归纳提炼,将重点工作纳入目标管理,各目标分值按100分制由科室、县级内设机构按工作性质、工作量大小、难易程度分解到项目上。经分管主任审核后,提交委党组会确定。

自身建设目标包括思想政治建设、作风建设、廉政建设三部分。具体考核标准见《菏泽市发展和改革委员会机关岗位责任目标考核标准》(以下简称《标准》)。其中思想政治建设中党务方面考核标准的制定、考核档案的建立和统计由机关党委负责;思想政治建设中教育培训、奖惩等其他方面考核标准的制定、考核档案的建立和统计由人事科负责;廉政建设方面考核标准的制定、考核档案的建立和统计由人事科负责;作风建设、行政管理、计划生育方面考核标准的制定、考核档案的建立和统计由办公室负责。上述责任部门,要根据机关自身建设总体要求提出考核标准,报委党组研究确定。

机动目标是指当年度根据上级要求或工作需要而下达的具有全局影响力的临时工作任务。

四、考核标准

各科室、单位落实岗位责任目标应达到的标准即为考核标准,主要包括:(1)所定目标是否科学、到位,并富有积极性、创造性;(2)各项工作任务是否能够按规定的时限保质保量完成,并达到我委和上级业务处室下达的指标要求;(3)重点工作是否突出,并取得良好的经济效益和社会效益;(4)各项工作是否按分工和责任落实,且符合政策规定、原则要求和法定程序。

五、考核等次设置

岗位责任目标的考核分为优秀、良好、一般、较差四个等次。

有下列情况之一的科室、县级内设机构可直接定为较差等次:(1)因工作失职失误或违法乱纪,造成重大经济损失或恶劣影响的;(2受到上级单位通报批评或被新闻单位曝光的(以正式文件为依据);(3)严重弄虚作假、工作目标完成情况严重失实,经调查属实的;(4)出现重大问题隐瞒不报,被群众投诉举报,经调查属实的;(5)违反计划生育政策,经调查属实的。

六、考核的方法和程序

年度考核由平时考核和年终考核两部分组成。

1、平时考核

平时考核是年度考核的基础和依据,也是落实目标管理责任制的重要环节。根据年初设定的工作责任目标、自身建设目标的考核要素和标准,将每个科室、每位工作人员的岗位职责进行量化。委岗位责任目标考核工作领导小组办公室(以下简称委考核办公室),要定期对各科室、县级内设机构落实岗位责任目标情况进行督查,实行每季度一调度、每半年对科室进行一次民主测评,并及时通报督查情况,对重大目标责任执行情况要跟踪督查。

每季度末和半年时,各科室、县级内设机构进行一次总结,对该工作期内落实岗位责任目标情况做出自我评价。自我评价的主要内容有:履行岗位职责和完成任务的数量、质量,取得的主要工作成绩,工作中的失误以及未完成的工作任务等。同时,要将行政行为有无被投诉情况列为自评内容。各科室、县级内设机构总结经分管领导审核签名后,报委考核办公室。

委考核办公室对平时的政治理论和业务知识学习、工作出勤、党风廉政建设、依法行政等考核情况,应做好原始资料的积累,为量化考评提供真实可靠依据。要注意和发现阶段工作典型,搞好阶段树优,以点带面,同时,要建立健全提示制度、谈话制度和领导评价制度,充分运用平时考核结果,对科室、县级内设机构岗位责任目标落实情况进行及时了解并给予提醒和警示,真正让考核工作起到督促、鞭策、激励的作用。

2、年终考核

年终考核根据本办法和《标准》,采取委领导评价,群众评议、委考核办公室审核与评价相结合的方式,于翌年的年初进行。在各科室、县级内设机构总结考核的基础上,委考核办公室对其工作责任目标、自身建设目标、机动目标落实情况进行综合考评。

综合考评主要采取“听、看、评”的方式进行,即:听取科室或县级内设机构负责同志汇报;查看有关资料;组织民主测评。

工作责任目标主要考核履行本科室工作职责情况;完成我委及上级业务部门下达的工作任务情况;发挥科室职能作用,为菏泽经济服务情况。年终考核时,各科室应将本年度岗位目标完成情况实事求是地进行认真总结,如实填写《菏泽市发展和改革委员会机关XXXX年度主要工作任务完成情况自查表》,经分管主任审核签字后报委综合组。投资科和各有关科室负责提供科室完成项目储备、资金争取、大项目建设任务完成依据;综合科和各有关科室负责提供通讯报道任务完成依据,归类后报综合组。综合组通过查看有关资料、听取汇报、核实群众反映等方式,对年初确定的主要岗位责任目标逐项进行审核,实行量化计分,对不能量化的,可作定性分析,依据责任目标年初设定的分值和完成目标任务的比例核分,核审结果经委考核办公室研究后报委岗位责任目标考核工作领导小组(以下简称委考核领导小组)审定。

自身建设目标主要依据《标准》内容进行考核。

机动目标主要考核各科室对委交办任务的重视程度、工作措施、任务完成情况、达到的效果等。

附加项目考核由各科室、县级内设机构在征集附加项目得分材料通知规定的期限内向综合组申报,申报材料须按照统计类别附申报材料清单,截止日期之后报送的漏报材料转入下年使用,截止日期之后新产生的材料申报时间可延长到《市发改委机关xxxx年度科室考核统计表》(以下简称《统计表》)反馈完毕时间之前。各负责统计科室将本年度内统计资料报综合组,委考核办公室按照规定的标准,由综合组负责初审、计分,审核组负责核实。

附加项目加分统计完毕后,要填写《统计表》,并反馈到每个被考核科室和县级内设机构,《统计表》要按照统计类别,全面反映各科室附加分加分情况,无意见的由被考核科室负责人签字备查,有不同意见的须两天内反馈,由委考核办公室协调并经双方最终确认,协调不成的上报委考核领导小组裁决。

民主测评由委考核办公室组织实施。其中,领导评价指本委在职副县级以上领导(含副县)根据各科室、县级内设机构工作情况,划定等次;群众评议由本委各科室、县级内设机构委派一人根据被评科室或县级内设机构工作情况进行综合测评民主测评按以下四个等次测评和记分:优秀(100分)、良好(80分)、一般(60分)、较差(40分)

3、确定考核等次

    1)汇总。综合考评结束后,由委考核办公室审核各科室、县级内设机构工作责任目标、自身建设目标、机动目标、民主评议、附加项目考核得分情况,计算出各科室或县级内设机构最后得分。

年度岗位责任目标考核得分=工作责任目标得分+自身建设目标得分+机动目标得分+附加项目分。

领导评议得分=委领导评议得分之和/委领导有效投票数。

群众评议得分=群众评议得分之和/群众评议有效投票数。

年终综合考评采取100分制,年度岗位目标考核50分,委领导评议30分,群众评议20分(其中委领导评议、群众评议半年测评分占同类分值的40%)。

年终综合考评得分=年度岗位责任目标考核折合得分+委领导评议折合得分+群众评议折合得

年度岗位责任目标考核折合得分=50*年度岗位目标考核得分)/年度岗位目标考核最高得分。

委领导评议折合得分=30*委领导评议得分)/委领导评议最高得分。

群众评议折合得分=20*群众评议得分)/群众评议最高得分。

2)复核。在确定科室最后得分之前,对各科室、县级内设机构提供的各种数量指标和质量指标数据,以及一票否决情况,由委考核办公室综合组负责统计,审核组负责审核,根据确定的各科室、县级内设机构得分排出名次,并提出考核等次建议。

3)确定等次。委考核领导小组根据平时考核和年终综合考评得分情况,在各科室、县级内设机构中分别排出优秀、良好、一般、较差四个等次,其中年终综合考评得分前5名为优秀,其余70分及以上者为良好,60分(含60分)至70分(不含70分)为一般,得分不满60分,且工作任务目标未完成的,定为较差等次。具体情形由委党组研究决定。

4)考核总结。考核结束后,委考核办公室对本年度岗位目标考核情况做出总结。

七、奖惩办法

1、奖励

对在年终岗位责任目标考核中被评为“优秀”等次的科室或县级内设机构,作为年度落实岗位责任目标先进科室,由我委进行表彰,连续两年考核被评为“优秀”等次的科室或县级内设机构,其结果作为主要负责人提拔的重要依据。

2、惩处

对在考核中被评为“较差”等次的科室或县级内设机构,给予通报批评,对其主要负责人予以诫勉,诫勉时间为一年;其主要负责人不得评为优秀等次。连续两年考核被评为“较差”等次的科室或单位,其主要负责人给予免职或建议给予免职,一年内不推荐该科室或单位提拔副科级以上干部。

八、组织领导

实施岗位责任目标考核是以科学发展观统领全局、提高执政水平、增强为民服务能力的重要举措,是激励广大干部干事创业、推动机关全面建设的需要。为加强对该项工作的领导,成立委岗位责任目标考核工作领导小组。张培华同志任组长,黄福平、张晓晨同志任副组长,成员由办公室、人事科、机关党委的负责同志组成。考核工作领导小组下设办公室,黄福平同志兼任办公室主任,办公室下设综合组、审核组。综合组:组长黄福平,成员临时抽调若干人组成。主要负责考核时的统计和分数的初步认定及初步认定意见的反馈。审核组:组长张晓晨,成员由5个科室(或单位)的主要负责同志组成(依据三定方案机构排名顺序逐年轮换)。主要负责对综合组认定情况的真实性、合理性以及认定程序的合法性的审核,最终形成统一审核意见后,报委考核办公室审定。

九、其他

委所属3个事业单位按照单位性质(参公或事业)分别考核,市服务业发展办公室单独考核,市对外经济合作办公室和市经济信息计算中心合并考核。民主测评由全委统一组织实施,分别计分。

 

附件:1菏泽市发展和改革委员会机关岗位责任目标考核标准.doc

  2菏泽市发展和改革委员会机关2016年度主要工作任务分解表及业务目标分解书.doc

主办单位:山东省菏泽市发展和改革委员会
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